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求真务实 开拓创新——李福生在全省老干部局长会议上的讲话
出处: 发布时间: 2009-03-27 浏览次数: 10

这次全省老干部局长会议,是经省委同意召开的。会议的主要任务是:深入学习贯彻全国老干部局长会议和全省组织部长会议精神,回顾总结2008年的老干部工作,安排部署今年的老干部工作。省委对老干部工作高度重视。会前,省委老干部工作领导小组和省委组织部部务会议分别听取汇报,研究今年的工作。省委副书记、省委老干部工作领导小组组长于广洲同志强调,老干部是党和国家的宝贵财富。尊重、理解、爱护老干部是我们的光荣,做好老干部工作是在职同志应尽的责任。今年,作为老干部工作“政策落实年”,要立足长远,以更实的作风更宽的视野更新的思路研究老干部工作,狠抓中央有关老干部政策规定的落实,加大老干部活动学习场所建设的力度,切实为实现老干部六个“老有”提供保障,使他们的生活质量得到提高,精神生活更加充实。刚才,省委常委、组织部长于伟国同志作了重要讲话,要求各级老干部工作部门要充分认识做好新形势下老干部工作的重要性,准确把握新形势对老干部工作的新要求,进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识和服务意识,以坚强的党性、正直的人品、深厚的感情、优良的作风、过硬的能力,更加扎实有效地推进老干部工作。讲话具有很强的指导性和针对性。我们一定要认真学习领会省委领导的重要讲话精神,切实抓好贯彻落实,持续推进我省老干部工作创新发展。
下面,受省委老干部局局务会议的委托,讲两个方面意见:
一、认真总结2008年老干部工作
一年来,在省委、省政府的正确领导和省委组织部的有力指导下,各级老干部工作部门紧紧围绕服从服务海西两个先行区建设大局,深入学习实践科学发展观,按照省委提出的“四求先行”要求,以学习贯彻中组发〔2008〕10号文件精神为契机,突出改革创新,坚持实干实效,着力落实离休干部的政治、生活待遇,切实推进离退休干部思想政治建设和党支部建设,充分发挥离退休干部在海西两个先行区建设中的积极作用,老干部工作取得了新发展。
一是持续加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。各地各单位通过举办读书班、辅导讲座、形势报告会、座谈会、知识竞赛等方式,组织离退休干部深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省委八届三次、五次全会精神,用中国特色社会主义理论体系武装广大老干部。通过完善和落实阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、通报本地本部门重要情况、领导干部联系老干部、节日走访慰问老干部等制度,切实把党的声音及时传达到离退休干部,使广大老干部能够及时了解全局、始终紧跟形势。结合实际,认真贯彻落实全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会和全省离退休干部党支部建设工作座谈会精神,编印《福建省离退休干部党支部建设经验汇编》,认真总结推广好的做法和经验,努力提高离退休干部党支部建设水平。广大离退休干部积极响应党的号召,踊跃捐款捐物、交纳特殊党费,以实际行动支援四川灾区抗震救灾,充分展现了老干部的政治本色和崇高精神。
二是持续落实离休干部生活待遇。按照中组部要求,对全省离休干部“两费”落实情况进行全面检查。从检查情况看,未出现拖欠现象,全省离休干部离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。各级老干部工作部门在切实保证离休干部“两费”落实到位的基础上,不断拓宽“双高期”离休干部日常生活服务的新路子,深化青年志愿者与老干部结对子活动,推进利用社区资源就近服务老干部的工作,为他们提供个性化的日常生活和医疗保健服务。积极配合有关部门在制定政策时充分考虑离退休干部的切身利益,协调做好离退休干部规范津贴补贴政策的落实,解决企业离休干部死亡一次性抚恤金调整与机关事业单位不同步的问题。开展走访慰问在省外安置的我省离休干部及其遗偶活动。加大特困老干部和受灾老干部帮扶力度,更加关注离休干部无工作遗属的实际困难,提高离休干部无工作遗属定期定额生活补助费标准,协助离休干部无工作遗属参加基本医疗保险。
三是持续丰富离退休干部精神文化生活。围绕喜迎北京奥运、纪念改革开放30周年主题,举办老同志运动会、文艺汇演、知识竞赛、书画诗影展、邮集邮品展、健身表演等形式多样的文体活动,为老干部展示风采搭建平台。积极推动对台文化交流,充分展示福建在改革开放中先行先试的新变化、新成就、新面貌。开通福建老年网,拓展了老同志的精神文化生活空间。不断加大资金投入,推进老干部活动中心、老年大学基础设施建设,强化服务管理,改善老干部活动学习环境,老干部活动学习阵地建设取得新进展。积极争取省老干部活动中心改扩建列入2009年省重点项目建设,进一步拓展老年大学示范校创建活动,为老同志老有所学、老有所教、老有所乐创造了良好的条件。
四是持续发挥离退休干部的积极作用。重视发挥离退休干部的作用,注意征求和听取老同志的意见建议,积极组织和引导离退休干部在推进海西两个先行区建设中奉献智慧和力量。各级老干部工作部门进一步密切与涉老团体组织的联系,积极协调沟通,帮助解决困难,为他们发挥作用提供必要的条件和支持,努力使老干部发挥作用走上有组织、有领导、团体化的发展轨道。各级关工委按照“抓典型、设基地、创品牌、建机制”的要求,结合实际,积极探索,着力打造关心下一代工作特色品牌。省关工委召开纪念成立20周年暨表彰大会,表彰全省关心下一代工作先进集体和先进个人。
五是持续开展老干部工作调研。围绕贯彻落实中组发〔2008〕10号文件精神,认真分析研究老干部工作面临的新情况新问题,着力筑牢工作基础,增添工作后劲,狠抓薄弱环节,推动老干部工作的深入发展。以加强退休干部服务管理工作、利用社区资源深化离退休干部服务管理工作、建立离退休干部和离休干部遗属特殊困难帮扶机制等调研课题为重点,组织力量深入到社区、老干部工作部门基层单位和老干部中调查研究,认真总结推广基层工作经验,勇于先行先试,促进了调研成果的转化工作。
六是持续提升老干部工作部门自身建设水平。围绕“科学发展、四求先行”主题,以“四求先行,老干部工作应有新作为”为实践载体,扎实开展深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动,提高了老干部工作人员的思想政治素质和履职能力,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。积极开展全省老干部工作部门机关党的建设“三级联创”活动,举办与奥运同行——全省老干部工作人员乒乓球赛,进一步加强了省、市、县老干部工作部门的联动互动。开展“增收节支、勤俭节约”和“心系灾区、共渡难关”活动,积极支援四川灾区抗震救灾,展现了老干部工作人员的良好精神风貌。召开省、市老干部局历任局长纪念改革开放30周年座谈会,完成《福建省志·共产党志》老干部工作章节和《福建百科全书》有关老干部工作条目的编写,总结回顾我省老干部工作的发展历程,进一步增强了做好老干部工作的信心和责任感。
改革开放30年来,老干部工作随着干部退休制度的建立和党的干部人事制度改革的深化,不断发展完善,取得了显著成效。中组部常务副部长沈跃跃同志在全国老干部局长会议上,从老干部工作的科学定位、基本任务、检验标准、基本要求、工作运行机制等方面,总结了30年来老干部工作积累的“五个必须”的基本经验,即做好老干部工作,必须坚持围绕中心、服务大局,必须坚持以落实老干部政治、生活待遇为重点,必须坚持把让党放心、让老干部满意作为根本标准,必须不断研究新情况解决新问题,必须形成党委政府领导、职能部门负责、有关方面齐抓共管的工作格局。这是对老干部工作规律的科学总结和高度概括,我们要认真学习、深刻领会,在工作实践中认真遵循和坚持。
总的看,2008年我省老干部工作取得新的进展。这是省委的正确领导、各级党委(党组)的高度重视和各相关部门大力支持的结果,也是与各级组织部门的有力指导、老干部工作部门共同努力分不开的。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在开拓创新的思想观念、有效服务管理的能力、老干部工作的体制机制和狠抓工作落实的作风等方面与科学发展观的要求还不适应,具体表现为:有的地方、单位的领导和老干部工作部门对新时期老干部工作的认识还不够到位;研究新形势下老干部工作面临的新情况新问题不够深入,对破解一些重点、难点问题措施不够有力;企业离休干部服务管理工作有待进一步加强;老干部工作部门的整体素质和工作能力有待于进一步提高,等等。这些问题必须引起我们高度重视,认真加以解决,把老干部工作不断推向前进。
二、扎实做好2009年的老干部工作
2009年是新世纪以来我们党和国家经受严峻困难和挑战考验的一年,也是我们省抓住机遇、攻坚克难、持续海西两个先行区建设的关键一年。做好今年的老干部工作意义重大,任务艰巨。今年,是老干部工作政策落实年,做好老干部工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第八次党代会、省委八届三次、五次全会精神,围绕服务海西两个先行区建设大局,以抓好政治、生活待遇落实为重点,坚持改革创新,狠抓政策落实,进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设,进一步完善和落实离休干部“三个机制”,进一步丰富老干部的精神文化生活,进一步发挥老干部在海峡西岸经济区建设中的积极作用,以服务保发展、保民生、保稳定、保中央省委决策部署落实的优异成绩,迎接新中国成立60周年。主要抓好以下六个方面的工作:
(一)组织学习,提高实效,不断加强离退休干部思想政治建设和党支部建设
加强离退休干部思想政治建设和党支部建设,是落实老干部政治待遇,在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。各地各单位要继续抓好全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会和全省离退休干部党支部建设工作座谈会精神的贯彻落实,不断提高“两项建设”工作的水平。
深化对科学发展观的学习。按照中央和省委的总体要求,围绕“科学发展、四求先行”的主题,针对离退休干部的特点和实际,组织引导离退休干部深化对科学发展观的学习。组织他们认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述,认真学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神,认真学习省第八次党代会、省委八届三次、五次全会精神,引导离退休干部深刻理解和全面把握科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,用科学理论武装头脑,把思想认识统一到科学发展观上来,把力量凝聚到推进海西两个先行区建设的大局上来。要在坚持举办读书班、培训班和组织参加知识竞赛、就地就近参观等行之有效方式的基础上,创新学习组织形式,运用离退休干部喜闻乐见、生动活泼的各种方式,把深化学习科学发展观同当前形势教育有机结合起来,把思想政治工作与解决实际问题有机结合起来,不断增强学习的吸引力、感召力和实效性。
加大形势政策宣讲力度。要认真贯彻中组部部长李源潮同志关于“教育引导广大老干部与党和国家同心同德、共克时艰,成为保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策落实的积极力量”的批示精神,加大形势政策宣讲力度,引导广大老干部充分认识国际国内各种不利因素的严重性、复杂性和长期性,充分认识我国经济社会发展面临的战略机遇和海西两个先行区建设蕴藏的发展潜力,切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来,统一到中央和省委的决策部署上来,增强同心同德、攻坚克难的信心。要针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地本部门的重要问题和关系切身利益的突出问题,通过举办形势报告会、通报会和辅导讲座等,做好解疑释惑的工作。要充分利用报纸、广播、电视、互联网等信息平台,帮助离退休干部学习新知识、接受新事物、了解新情况、跟上新形势,树立符合时代要求的新思想、新观念,做到政治坚定、思想常新、理想永存。
开展创建“五好支部”活动。加强离退休干部党支部建设是一项长期任务,需要持之以恒地抓紧抓好。要继续抓好中组发〔2006〕12号文件精神和有关会议精神的贯彻落实,持续加强离退休干部党支部建设,充分发挥基层党组织的思想教育、组织凝聚和先锋带动作用。要按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标要求,采取有力措施,积极开展创建活动。省委组织部、省委老干部局将联合下发《通知》,对开展创建“五好”离退休干部党支部活动作出部署,提出要求,推进离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。要坚持从离退休干部的身体状况、居住状况、隶属关系变化的实际出发,不断优化组织设置,创新学习教育和开展活动的方式方法,努力做到哪里有离退休干部党员,哪里就有离退休干部党组织;哪里有离退休干部党组织,哪里就有健全的组织生活,使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。
(二)持续运作,狠抓落实,切实保障老干部安度晚年
随着离休干部整体进入“双高期”,他们生活中面临的困难和问题会越来越多,这就要求我们进一步加大工作力度,持续加强运作,狠抓政策落实,努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。
切实抓好老干部政策规定的有效落实。抓好离退休干部各项政策的贯彻落实,是老干部工作的基本任务,也是老干部工作部门的基本职责。各级老干部工作部门要以“政策落实年”为契机,认真梳理、逐一对照中央和省委关于老干部政策规定,深入调查研究,切实摸清情况,看看有哪些政策不到位,哪些政策执行不到位。省里将对各地各单位执行老干部政策规定的情况进行一次全面检查,督促抓好老干部政策规定的全面落实,切实保证老干部的各项待遇落实到位。要加大老干部政策研究力度,进一步完善老干部政策规定,不断适应经济社会发展和老同志的需要,切实维护好、发展好老干部的根本利益。近期,省委老干部局将会同有关部门下发文件,将中组部有关文件规定的离休干部护理费与我省现行的离休干部高龄补贴费归并为“高龄护理费”,适当提高离休干部的护理费标准,各地各单位要认真抓好这一政策的落实。要继续抓好企业离休干部死亡一次性抚恤金、离休干部无工作遗属定期定额补助费等政策的落实工作,做到测算无差错、发放无遗漏。
切实保证离休干部“两费”落实到位。要不断健全完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制,坚持不懈地抓好“三个机制”运行情况的督促检查,确保离休费按时足额发放,医药费按规定及时报销。在离休费上,着力解决纳入离休费范畴的各项补贴足额兑现的问题,切实抓好改制、破产和困难国有企业离休干部离休费的保障。在医药费上,着力加强管理,提高统筹金的使用效益,杜绝各种浪费行为。同时,要从有利于维护老干部的切身利益出发,因地制宜、因情制宜,加大协调力度,研究探索易地安置离休干部看病难、报销难的有效办法。在财政支持上,着力加大财政支持力度,确保离休干部“两费”在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理全过程的落实,切实做到离休干部“两费”的“财政保底”。
切实提高“双高期”离休干部的服务质量。要满足“双高期”离休干部对日常生活服务、便利医疗服务和精神慰藉的需求,在服务方式个性化、管理方式精细化上下功夫,切实提高服务保障质量,为高龄、多病、行动不便的离休干部提供更多的便捷。在医疗服务上,要坚持开展疾病预防,采取设立导诊、代拿药、开通看病绿色通道、开设家庭病床、利用社区医疗卫生服务资源等措施,为离休干部提供个性化的医疗保健服务;在生活服务上,要坚持“三依靠”原则,建立单位、家庭、社会、党委和政府有关职能部门“四位一体”的服务体系,不断拓宽日常生活服务的新路子;在精神服务上,要加强经常性的沟通交流,积极推广老干部工作人员、青年志愿者与老同志结对子的经验和做法,有针对性地进行心理疏导和精神慰藉,帮助他们摆脱精神困扰,充实他们的精神生活。要加强干休所工作,提升服务质量,积极探索居家养老服务管理新模式。省委老干部局将适时召开干休所工作座谈会,总结交流经验。
切实帮助老干部解决实际困难。在全面落实老干部生活待遇的基础上,更加关注老干部的实际困难和问题,多做雪中送炭的工作。要经常深入老同志家中了解老干部的特殊困难情况,建立健全档案,在做好节日慰问、住院看望等常规工作的同时,本着特事特办的原则,帮助他们解决医疗和生活中的实际困难和问题。省委老干部局将适时召开专题座谈会,总结交流经验,从政策支持、经费保障、具体措施等方面,推动特困离休干部帮扶长效机制和离休干部无工作遗偶生活、医疗救助长效机制的建立。要加强易地安置老干部的联系,继续做好走访慰问工作,切实把党的关怀送到他们身边。经省委同意,从2008年开始,省里组织对在省外安置的我省离休干部及其遗偶每三年走访慰问一次。去年底,省委组织部、省委老干部局组织走访慰问了在山东、广东两省安置的320多名离休干部及其遗偶,取得了很好的效果,今年要继续组织好走访慰问工作。要加强老干部信访问题的督促落实,对老同志反映比较集中的突出问题或长期积累的历史问题,要组织力量深入了解情况,能够解决的,积极帮助协调解决;一时无法解决的,做好解释疏导工作。
(三)精心谋划,营造氛围,着力满足离退休干部的精神文化需求
今年是新中国成立60周年,开展好有关纪念活动,对于缅怀革命先辈光辉业绩,弘扬党的优良传统,凝聚方方面面的力量,共同推进海峡西岸两个先行区建设,具有重要意义。
精心组织离退休干部开展好庆祝活动。要以隆重庆祝新中国成立60周年为契机,通过召开庆祝大会、座谈会,举办书画诗影展、文艺演出,组织参加知识竞赛和参观经济社会发展成就展等老同志喜闻乐见、生动活泼、丰富多彩的庆祝活动,使离退休干部充分了解新中国成立60年来的巨大成就和海西建设的实践成果,充分感受我国、我省政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会进步的大好形势,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民群众好、伟大祖国好的时代主旋律,进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。省委将召开“福建省老同志庆祝新中国成立六十周年大会”,省委组织部、省委老干部局、省文化厅将联合举办“祝福祖国、放歌海西”——全省老干部庆祝新中国成立60周年文艺演出等系列活动。各地各单位要按照中央和省委的统一部署,精心组织好老同志参加有关庆祝活动。
扎实做好离退休干部“双先”评选表彰工作。为庆祝新中国成立60周年,大力宣传离退休干部的历史功绩,树立和表彰他们中的先进典型,中组部将对离退休干部先进个人和先进离退休干部党支部进行表彰。省里将在推荐评选全国离退休干部“双先”的同时,评选表彰全省离退休干部先进个人和先进离退休干部党支部。表彰工作部署后,各地各单位要精心组织好先进典型的推荐评选工作,制定切实可行的工作方案,把每个环节、每个步骤的工作都考虑周全,做细做好,使推荐评选的过程成为弘扬正气、鼓舞人心、学习先进的过程。要以评选离退休干部“双先”活动为契机,通过各种新闻媒体,采取多种形式,大力宣传离退休干部的历史功绩和永葆革命本色、续写人生辉煌的崇高风范,弘扬广大离退休干部在贯彻落实科学发展观中的高尚品格和崇高精神,进一步营造尊重、关心、照顾老干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围。
重视离退休干部作用的发挥。离退休干部在长期革命、建设和改革开放实践中形成的宝贵经验和优良传统,是我们应对复杂和严峻形势、迎接新挑战和新考验的宝贵精神财富。要高度重视做好发挥离退休干部作用的工作,加强离退休干部人才工作的研究,本着自觉自愿、量力而行、社会需求同本人志趣相结合的原则,积极组织,有效引导,关心支持,提供帮助,使广大离退休干部为科学发展、海西先行和社会主义新农村建设贡献力量。各级老干部工作部门要加强与涉老团体组织的沟通,建立联系制度,加强协调运作,统筹好离退休干部发挥作用,积极帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,为离退休干部发挥作用提供必要的支持和帮助。
全面提升老干部活动学习阵地建设的水平。要坚持从适应当地经济社会文化发展要求和满足离退休干部“求乐、求健、求学”的需求出发,加大资金投入力度,统筹抓好离退休干部活动学习阵地建设,不断改善活动学习的条件和环境。省里将按照突出重点、因地制宜、分步实施的原则,采取项目安排、财政支持、党费调剂等办法,多方筹集资金,加大困难县(区)老干部活动学习场所建设扶持力度。在省里扶持的基础上,相关市、县也要安排配套资金,切实把老干部活动学习场所建设成为布局合理、规模适当、功能适用、适应老同志需求的“老干部之家”。要发挥省、设区市老干部活动中心、老年大学的示范作用,抓好示范性活动学习阵地建设,带动活动学习阵地建设整体水平的提高。要加强资源整合力度,特别是加大县(区)老干部工作部门管理的各种活动学习场所的整合力度,实现资源共享,减少建设和管理成本,提高使用效益。要提高管理服务效能,加强老同志日常活动学习的指导和服务保障,使老干部文化生活的安排制度化、活动经常化、形式多样化。要认真做好省老干部活动中心改扩建工作,统筹安排,保证省直单位老干部活动不间断。省委老干部局将适时召开全省老干部活动中心工作座谈会,进一步推动老干部活动中心工作的发展。
(四)转变观念,积极作为,不断加强退休干部的服务管理工作
中组部部长李源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报时指出:“我国进入了一个老龄化加快发展的时期,老干部的数量也在不断增多,老干部队伍的结构发生了很大变化,在这种情况下,老干部工作的重点可能就会逐步转移。一方面,对离休干部的照顾不能有一丝一毫松懈;另一方面,对退休干部的服务管理问题,要突出地进行研究。”如何进一步加强退休干部服务管理,是老干部工作面临的一个重大课题,也是摆在老干部工作面前的一项现实任务。各级老干部工作部门要深刻认识做好这项工作的重大意义,进一步统一思想,切实加强对退休干部的服务管理工作。
明确基本原则要求。要不要对退休干部进行服务管理,中组发〔2008〕10号文件已经作了明确规定。管什么、怎么管,10号文件也提出了原则性的要求。各级老干部工作部门要深刻理解和把握10号文件精神,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,认真按照10号文件要求,从退休干部数量不断增加的实际出发,加强对退休干部的服务管理工作。在党委、政府的领导下,地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人事、劳动和社会保障部门都负有对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门,积极稳妥地抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
突出服务管理重点。要以落实退休干部政治待遇和组织他们发挥作用为重点,做好服务管理工作。在落实政治待遇上,坚持多渠道、广覆盖,使老干部工作部门统一组织的各项政治学习、文体活动尽可能地覆盖到退休干部,为他们活动学习创造条件。在发挥作用上,根据身体状况、志趣爱好和专业特长,积极组织引导退休干部到涉老团体组织中去发挥作用,为他们发挥作用搭建平台。为切实履行好省委赋予省委老干部局对厅局级退休干部宏观管理的职责,省委老干部局将会同省委组织部等相关部门,在调查研究的基础上制定《关于进一步加强厅局级退休干部服务管理工作的意见》,进一步规范厅局级退休干部的服务管理内容,建立健全服务管理制度。
探索服务管理途径。近年来,各地各部门在加强退休干部服务管理工作实践中,积极研究探索,形成了一些好的做法和经验。比如,依靠退休干部原单位为主服务,依靠离退休干部党支部自我服务,依靠老干部活动中心和老年大学主动服务,依靠涉老组织拓展服务,依靠社区延伸服务等“五个依靠”的服务管理模式,为做好退休干部的服务管理工作奠定了良好的基础。但是,要真正做好退休干部服务管理工作,还需要各地各部门在实践中进一步加强研究探索。对此,我们既要增强工作的紧迫感,又要遵循客观规律,坚持以人为本,结合本地实际,对退休干部的服务管理、保障机制、发挥作用等问题进行深入研究,不断探索创新退休干部服务管理工作的新思路、新途径和新方法。在此基础上,提出符合实际,切实可行的具体办法,以更好地推动退休干部服务管理工作。
(五)加强调研,着力创新,努力提升老干部服务管理工作水平
随着经济社会的不断向前发展,老干部工作面临许多新的情况和问题,要求我们必须以改革创新精神,立足长远,以更实的作风更宽的视野更新的思路研究新情况,总结新经验,解决新问题,不断推进老干部工作的创新发展,努力使老干部工作与时代发展的要求相适应,与老干部的期待相适应。
持续抓好中组发〔2008〕10号文件精神的贯彻落实。要不断深化文件精神的学习领会,始终把10号文件作为老干部工作人员教育培训的重要内容,切实抓紧抓好。要通过各种渠道,采取有效形式,进一步加强文件精神的宣传,为贯彻落实打下良好基础。要认真对照10号文件的要求,着力找准本地本单位老干部工作存在的薄弱环节和突出问题,明确努力方向,切实抓好10号文件精神的落实。要加强工作指导,认真总结推广贯彻落实10号文件精神的好做法好经验,及时了解掌握贯彻落实中遇到的新情况新问题,研究提出指导性意见。
深化企业离休干部服务管理工作的调研。当前,我省正在进行新一轮国有企业重组工作,老干部工作部门要按照省委、省政府《关于加快国有企业改革发展的若干意见》(闽委〔2009〕2号)精神,适应国有企业改革发展的需要,加强调查研究,及时了解情况,适时提出建议,切实做到无论企业怎么改革,离休干部的事都有机构承担、有人员负责、有经费保障,老干部工作只能加强,不能削弱。要突出重点,针对破产企业、改制为民营企业或非国有控股企业离休干部的政策难以得到有效保障,少数困难国有企业离休干部服务管理不到位的实际,采取有效措施,从机制上给予保障,解决老干部的后顾之忧。省委老干部局将积极协调有关部门,出台《关于进一步做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的实施意见》。各地各单位要结合实际,因地制宜、因企制宜,抓好中央和省委政策的贯彻落实。
积极推进利用社区资源为离退休干部服务的工作。利用社区资源,让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,是对老干部高龄居家养老的一种补充和完善,也是老干部工作的有效延伸。各级老干部工作部门要加强与相关部门的协调配合,加大调研力度,着力从工作力量、工作经费、工作机制等方面,积极探索利用社区资源为离退休干部提供医疗服务、活动学习服务和精神慰藉服务的制度和措施,逐步建立和完善利用社区资源为老干部服务的工作机制。省委老干部局将在适当时候召开利用社区资源做好老干部工作现场交流会,总结推广经验。
(六)突出实践,提升素质,持续加强老干部工作部门自身建设
各级老干部工作部门要以加强党性修养、改进干部作风为主题,认真开展深入学习实践科学发展观和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,老干部信得过的总要求,切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设。
切实提高思想政治素质。要把深入学习实践科学发展观活动同拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来,同学习掌握老干部工作方针政策有机结合起来,同深化老干部工作部门机关党的建设“三级联创”活动有机结合起来,切实提高老干部工作人员的思想政治素质,牢固树立科学发展的理念,深入查找分析和认真解决老干部工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,多办离退休干部看得见、摸得着的实事,努力把老干部工作部门建设成为让党放心、让老干部满意的老干部之家。
切实提高工作能力。老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作。要加大业务培训力度,加强干部的培养锻炼,通过学习培训、座谈研讨、专题调研、岗位练兵、实践锻炼等形式,认真学习老干部工作的方针政策,深刻领会中央和省委的要求,熟练掌握有关老干部工作政策规定,全面了解老干部工作,使老干部工作人员的政策业务水平和实际工作能力,在参与中心工作、完成重点任务、组织重要活动的实践中不断提高。省委老干部局将以深化中组发〔2008〕10号文件精神的学习领会为重点,采取以会代训等形式,加强老干部局(处)长和业务骨干的培训工作。
切实提高服务水平。要大力弘扬“求真务实、真抓实干,真诚服务、无私奉献”的优良传统和作风,把为老干部服务的各项具体任务扎实完成好,把关系到老干部切身利益的每个具体问题认真处理好。要加强老干部工作的业务指导,积极开展调查研究,进一步增强工作指导的针对性、实效性。要加大老干部“两项待遇”落实情况和年度工作任务完成情况的督促检查力度,加强沟通协调,及时了解情况,有针对性地突破重点难点问题,确保工作任务按时保质完成,扎实推进我省老干部工作创新发展。
同志们,新形势下老干部工作的任务繁重,要求很高。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府的领导下,坚定信心,共克时艰,开拓创新,扎实工作,持续推进老干部工作创新发展,为推动海西两个先行区建设取得新成效贡献力量,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!